垃圾分类新政 会给焚烧发电行业带来什么影响

上述《草案》明确，按照产生者付费原则实施生活垃圾处理制度，要求县级以上地方人民政府结合生活垃圾分类情况，制定差别化的审过垃圾处理收费标准。生产者付费制度有望纳入法治框架。

据了解，垃圾焚烧运营的收入主要由两部分组成：政府支付的垃圾处理服务费，以及垃圾焚烧发电上网带来的上网电费收入。

目前，我国垃圾处理费有两种征收方式，一种随水费征收，比如合肥0.3元/方；另一种征收方式按户征收，比如河南漯河市5元/户。记者梳理发现，不管何种方式征收，居民每年支付的处理费最多不超过150元。

E20环境研究院执行院长薛涛告诉记者，按照2018年国家发改委绿色价格机制的文件精神推进污染者付费制度的要求，经过测算大约需要向民众征收300元左右（每年每户）的垃圾处理服务费，才能弥补政府不到一半的垃圾处置费用支出，目前，这些支出只能由政府买单。

天风证券研报分析，若全面推广垃圾处理收费制度，生活垃圾处理费从政府付费向使用者付费倾斜，提高居民垃圾分类的积极性的同时，也减少政府财政负担。值得一提的是，随着垃圾分类制度的完善，是否取消焚烧发电补贴，再次引起大家热议。

薛涛认为：“长远来看，补贴并不利于垃圾分类的发展；近期而言，补贴占焚烧厂利润的一半，如果把补贴下放到地方或者取消，相当于要求地方政府支付上述费用，有可能导致拖欠费用和企业偷工减料的问题。垃圾分类收费制度如若普及，再启动取消或下放中央对焚烧发电的补贴事宜。”